Работа.Трудовое законодательство
Пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (п.1 ст.31 Закона о занятости).

Пособие по безработице выплачивается либо в процентном отношении к среднему заработку безработного, который он имел по последнему месту работы, либо в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице (п.1-2 ст.30 Закона о занятости), - в зависимости от причин, по которым гражданин оказался безработным.

С 1 января 2005 года Правительством РФ установлены минимальная и максимальная величина пособия по безработице - 720 рублей и 2880 рублей соответственно (Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2004 г. N 591). 

Пособие по безработице не может выплачиваться бесконечно - законодательством предусмотрены ограничения на период выплаты пособия - эти ограничения также зависят от причин, по которым гражданин оказался безработным (п.4 ст.31 Закона о занятости).

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено Законом о занятости (п.5 ст.31 Закона о занятости).

Как было раньше

Обратите внимание, что с 1 января 2005 года вступает в действие новая редакция Закона о занятости - так что с 1 января 2005 года пособие по безработице рассчитывается по-новому.

Так, с 1 января 2005 года вводятся размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице - они должны ежегодно определяться Правительством РФ (заметим, что ранее ограничивался минимальный размер пособия по безработице - он не должен был быть ниже 100 рублей.). Теперь размер пособия устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице, а не в процентном отношении к величине прожиточного минимума субъекта РФ.

Внимание! Для граждан, признанных в установленном порядке безработными до 1 января 2005 года, сохраняется размер и порядок выдачи пособия по безработице, действовавшие до введения новой редакции Закона о безработице ( п.4 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

1. Пособие по безработице - в процентном отношении к среднему заработку

Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, за исключением указанных в п.2 - см. ниже (п.1 ст.30 Закона о занятости).

В этом случае пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы, если граждане в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу (п.1 ст.30 Закона о занятости)

  • не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели)
  • или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Для определения среднего заработка применяется Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. N 62.

Период выплаты пособия

Каждый период выплаты пособия по безработице в этих случаях не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев (п.4 ст.31 Закона о занятости).

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Размер пособия

В этих случаях пособие по безработице начисляется (п.1 ст.33 Закона о занятости):

  • в первом (12-месячном) периоде выплаты:
    • в первые 3 месяца - в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
    • в следующие 4 месяца - в размере 60%;
    • в дальнейшем - в размере 45%,

но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

  • во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ (п.2 ст.33 Закона о занятости).

2. Пособие по безработице - в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам,

  • впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
  • стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
  • уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором п.1 ст.29 Закона о занятости);
    Те. в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи; в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства); а также в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.
  • уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
  • уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель,
  • а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия,

устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице (п.2 ст.30 Закона о занятости).

Период выплаты пособия

В этих случаях период выплаты пособия по безработице сокращен - он не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев, а общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Размер пособия

В этих случаях пособие начисляется (п.1 ст.34 Закона о занятости):

  • в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
  • во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Раньше (до 1 января 2005 года) в первом периоде пособие платилось в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, а во втором периоде - в размере 20% величины прожиточного минимума.

Однако для граждан, уволенных из организаций по собственному желанию, пособие по безработице начисляется (п.2 ст.34 Закона о занятости):

  • в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
  • во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Раньше (до 1 января 2005 года) в первом периоде пособие платилось в размере 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, а во втором периоде - в размере 20% величины прожиточного минимума.

Увеличенное пособие - подвергшимся воздействию радиации

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие (п.4 ст.30 Закона о занятости).

С какого дня выплачивается пособие и в какие сроки

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (п.2 ст.31 Закона о занятости).

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п.3 ст.31 Закона о занятости).

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более 2 раз в месяц (п.6 ст.31 Закона о занятости).

Исключение

Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода (п.3 ст.31 Закона о занятости).

Продление сроков выплаты пособия и досрочный выход на пенсию

Гражданам, не достигшим пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и имеющим стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости (т.е. стаж не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, либо стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии) продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 календарные недели за каждый год работы, превышающий указанный стаж (п.1 ст.32 Закона о занятости).

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Досрочный выход на пенсию

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства этим безработным гражданам ( если они уволены в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников) с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста (п.2 ст.32 Закона о занятости).

Размер этой пенсии определяется по нормам базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", но с ограничениями, установленными п.2 ст.32 Закона о занятости (к этой пенсии может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, получатель пенсии, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости, размер которой будет перерассчитан уже без ограничений.

При поступлении на работу (или возобновлении иной деятельности, предусмотренной законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") выплата пенсии, установленной безработным гражданам прекращается, а после прекращения указанной работы (или деятельности) выплата этой пенсии восстанавливается (п.3 ст.32 Закона о занятости).

Прекращение выплаты пособия

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях (п.2 ст.35 Закона о занятости):

  • признания гражданина занятым (см. Какие граждане считаются занятыми);
  • прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
  • длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
  • переезда безработного в другую местность;
  • попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
  • осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
  • назначения пенсии;
  • отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
  • смерти безработного.

Решение о прекращении выплаты пособия принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного (п.6 ст.35 Закона о занятости).

Приостановка выплаты пособия

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3 месяцев в случаях (п.3 ст.35 Закона о занятости):

  • отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
  • отказа по истечении 3-месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости - для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), для граждан стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, и для ряда других граждан;
  • явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ (см. п.22 Порядка регистрации безработных граждан);
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию) (см. п.19 Порядка регистрации безработных граждан);
  • самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Решение о приостановке выплаты пособия принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного (п.6 ст.35 Закона о занятости).

Когда не производится выплата пособия

Выплата пособия по безработице не производится в периоды (п.4 ст.35 Закона о занятости):

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Решение о приостановке выплаты пособия принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного (п.6 ст.35 Закона о занятости).

Снижение размера пособия

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до 1 месяца в случаях (п.5 ст.35 Закона о занятости):

  • неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 дней со дня направления органами службы занятости;
  • отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Решение о снижении размера пособия принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного (п.6 ст.35 Закона о занятости).

 
Rambler's Top100